三月末，大众日报枣庄记者站“枣庄高水平发展镇街调研行”第四站来到峄城区底阁镇，底阁镇党委书记许强向记者讲述了底阁镇不甘落后，迎头赶超的经历。作为枣庄地区最大的石膏之乡，底阁镇在上世纪90年代曾以石膏开采为支柱产业，财政收入稳居全区第一名。由于限采政策出台，底阁镇经济发展陷入了一段低迷期。近年来，凭借不断发挥自身优势，诸多好项目、大项目落户底阁。如今的底阁镇一扫低迷，正快步前进，走在转变发展方式与经济转型高水平质量的发展大道上。

  许强：2023年，底阁镇完成固定资产投资2.83亿元，同比增长19.98%；工业技改投资1.53亿元，同比增长261%；全年一般公共预算收入完成3249万元，同比增长52.18%。盈利完成1800万元，较去年同期增长140%。项目建设迈出新步伐，全年新签约项目11个，新开工项目9个，培育建设重点项目7个，完成“小升规”企业申报14家，新增省级及以上“专精特新”“单项冠军”“高新技术”等企业6家。先后获评全国法治政府建设示范市工作先进集体、市级农业产业强镇等称号。

  记者：围绕区委“11217”总体工作思路，底阁镇是如何落实枣庄市委、市政府“强工兴产、转型突围”的？

  许强：2023年，底阁镇坚定不移地实施“强工兴产、转型突围”，依托产业和资源优势，着力产业优化升级、拓展发展空间、做活做优招商，推进了工业经济向“稳中有进、稳中向好、稳中提质”发展。

  开展外出招商20余次，新签约三旭食品科技等项目11个，新开工友乐邦装饰材料等项目9个，培育建设顶特宠物食品等重点项目7个。其中，宝龙盛德、骏泰、汉特技改已试生产。完成年度四上企业“小升规”企业申报14家，不良贷款处置率全区第一。招引百乐可石榴饮品项目，并实现短期建设投产，成为全区石榴产业链首个新项目。

  招才引智打出“组合拳”，组建招才引智小分队，引进海外留学人员与专家，构建海内外人才集聚局面。加强对“土专家”“田秀才”选拔培养，4人获评“乡村之星”等省级以上荣誉。

  开展企业“保姆式”贴心服务，累计为企业帮办类事项60余项，解决企业立项、用地等难题30余项，融资贷款1600万。打造“峄”帮到“底”企业调解驿站，获评省级金牌调解中心、全省第三批标准化劳动人事争议调解组织等称号。

  记者：底阁镇渔业小镇项目已被纳入市级衔接乡村振兴集中推进区，底阁镇在乡村振兴方面做了哪些具体的工作？

  许强：底阁镇依托渔业资源优势，整合120余养殖户抱团发展，创建无公害水产品养殖基地。争取项目资金4000万元，实施市级渔业小镇衔接乡村振兴集中推进区项目。投入资金778万元，新建5000平方米渔菜共生基地，推进渔旅结合，打造休闲垂钓观光基地，成功举办两届峄城区职工钓鱼大赛。

  大力扶持发展有代表性、有乡土味、有价值链的五彩特色农业，形成“南部有鱼、北部有花、中部有菜”的农业发展格局。土地规模化生产经营共流转土地11031亩，累计增加村集体收入160余万元，推进农业生产现代化，实现农民增收，农业增效。

  许强：加大投入聚焦“镇域美”。实施造林绿化、环卫保洁、立面改造、基础设施、管线整治、长效管理“六大提升工程”。建设邸阁广场，实施府前西路、五支渠等道路建设，对新沟河道路绿化进行提档升级，打造节点游园，使河湖沿岸变身“生态园”。推进27个村农村生活垃圾污水治理项目，做好对5处饮用水源地保护和4处污水处理站的监管。推进畜禽养殖污染整治，历史遗留肉鸭养殖场全部强拆清零。

  深化文明村镇创建，选树好“最美底阁人”“乡村好青年”“好媳妇”“好婆婆”等先进典型200余人，底阁镇乡村振兴馆获评枣庄市社会科学普及教育基地，让乡村文明蔚然成风。

  记者：为抓好“一老一小”民生工程，底阁镇在提升公共服务水平，健全社会保障方面有哪些具体措施？

  许强：推进省级强镇筑基试点镇工作，底阁中学升入枣庄一中人数再创新高。被评为“枣庄市教育系统有突出贡献的集体”，对考入211、985大学及家庭困难的23名底阁籍大学新生颁发“圆梦”奖学金。

  建成峄城东部医养中心，获评全市医养结合先进集体。望夫台村获评全国示范性老年友好型社区。依托医保E站，推动医保服务提质增效，新增参保办理377人，接受窗口及电线余人次。

  开展“爱心妈妈”结对帮扶活动，机关干部与73名孤困儿童进行帮扶。前王村、陈庄村获评市级民主法治示范村。在全区镇街率先成立苏州流动党员党支部，实施“信用+”赋能乡村治理基层党建新模式，推广“一键式”服务智能系统。

  记者：高水平质量的发展关键在干部，底阁镇在开展干部思想能力作风建设方面有哪些独特的经验？

  许强：底阁镇以作风建设破题开路，大力倡树“严真细实快”的工作作风。开展镇、村两级差异化考核体系，科学设置评价维度，考核结果与奖惩挂钩。创新考评活动，开展科级干部述职活动。开展赢在中层“晒评创”活动，中层干部每季度公开述职，全面检验各部门工作成效。开展民主评议活动，从“两代表一委员”、企业家和群众代表中邀请50名评议代表，对36个部门单位做优化营商环境评议。

  实施“双向择岗”，通过“干部择岗，组织择人”选人用人机制，提拔使用35岁以下中层干部6人，激发年轻干部干事创业新动能。

  建立全镇重点工作动态“亮屏”制度，实施整体进度“红黄蓝”动态预警机制，保障各项工作高效推进。设立成绩突出“狮子奖”，争先进位“骏马奖”，工作落后“蜗牛奖”评选机制。召开总结表彰大会，表彰考核先进集体、先进个人，有效激励先进奋力前行，鞭策后进迎头赶超。

  记者：2024年是枣庄市项目落地见效年，底阁镇如何落实，加快建设“建材之乡、渔业小镇”，推动全镇经济社会持续健康发展再上新台阶？

  许强：立足底阁发展实际，我们确定今年为全镇的“项目建设攻坚提升年”。坚持“大抓项目、抓大项目”，加力提速、攻坚突破，全力以赴打好打赢投资拉动、双招双引、民生提质、乡村振兴、营商环境“五大攻坚战”。

  牢固树立“项目为王”理念，以大项目带动大投资、以大投资促进大发展。持续深化全生命周期服务，严格落实党政领导帮包、联席会议、三级预警机制。做到“无事不扰、随叫随到”，打造“有为型、服务型”政府，实打实解决企业未来的发展难题。

  全面加快建设9个市区两级重点项目，确保5月底前全部开工。坚持“要素跟着项目走”，最大限度保障重点项目建设需要。

  根据发展定位谋划“6+3”产业链条相关领域项目，定点、定位、精准招商。创新招商方式，以人招商，大力表彰线索引荐人，用好闲置资产招商引资热力图，统筹规划做好园区建设，规范引导63家石膏线条、石膏板作坊有序发展。

  持续抓好安全生产、企地纠纷化解、环境保护、金融风险防范等工作，全力建设平安底阁，为企业未来的发展营造和谐稳定的良好社会环境。

  坚定不移兴产业、优环境、促增收，加快打造乡村振兴“底阁路径”。做好“渔业小镇续建项目”，新建休闲农业项目，推进农产品加工仓储物流项目，积极建设农副产品加工车间、冷藏库及配套设施设备，促进一二三产融合发展。

  持续开展“企业家座谈会”“两代表一委员”评议等活动，全面检验营商环境成效。持续更新企业纳税光荣榜，营造“铆足干劲创税收”的浓厚氛围。

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